15个部门“管一支烟”广州万博体育手机版客户端效果有待提高

记者从广东省广州市万博体育手机版客户端办了解到,截至2016年9月,广州共对599名违法吸烟个人和42个场所进行处罚;成功创建了“广州市无烟单位”2359个;城市万博体育手机版客户端场所内禁烟标志张贴率80.8%,场所人员对《广州市控制吸烟条例》赞成率大幅提升至87.6%。广州场所内违法吸烟率近两年呈下降趋势。

广州市万博体育手机版客户端办相关负责人在10月12日召开的公共场所万博体育手机版客户端立法研讨会上坦承,尽管广州是国内首个将办公室纳入万博体育手机版客户端范围的城市,但条例对部分室内公共场所规定为限制吸烟,已不符合世界卫生组织《防止接触万博max手机客户端下载烟雾准则》。

条例规定的滞后性还表现在多部门执法,部门工作不平衡,15个部门管一支烟。在《广州市控制吸烟条例》中,初步构建起市爱卫会统筹协调、15个部门各负其责的万博体育手机版客户端管理和执法工作体系。15个部门之间管理权责不明,主体责任不明确,导致执法效率受到影响,例如餐饮场所违规吸烟易发时间为夜间,但各执法部门日间已有繁忙执法任务,难以组织夜间执法。

另外,广州万博体育手机版客户端条例区分了室内禁烟场所和限烟场所,这也让万博体育手机版客户端执法不具有操作性。因为餐饮场所是万博体育手机版客户端重点,但目前很多餐饮场所是吸烟区。记者了解到,这几年,广州罚款最多、劝阻最多的,都发生在餐饮场所,但情况最差、问题最多的,也还是餐饮场所。

持续执法,但执行处罚的却不是很多。记者了解到,广州万博体育手机版客户端执法中,对个人执法较多,单位较少,主要原因是对个人执法,现场发现了可以马上执法,而对单位执法,需要取证、走程序过程比较长,“全部执法程序走完要一个半月。目前最高处罚3万元。”

按照广州市爱卫办今年年初的部署,今后将按照“监督员巡查评估+联合执法”的工作模式,增强万博体育手机版客户端执法的针对性和有效性。近期的目标是,到2020年底前,全市新增“广州市无烟单位”1000个。

此外,记者也了解到,地方性的万博体育手机版客户端法规也有可能做出修改。目前全国《公共场所控制吸烟条例》正在征求意见中,广州市卫计委表示,待国家条例正式出台后,广州也将适时修订相关规定。

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